证券时报：让财务***者感到“肉疼”(zheng quan shi bao rang cai wu zao jia zhe gan dao rou teng)

登dēng录lù新xīn浪làng财cái经jīngAPP 搜sōu索suǒ【信xìn披pī】查chá看kàn更gèng多duō考kǎo评píng等děng级jí

专zhuān题tí：证zhèng监jiān会huì等děng六liù部bù门mén发fā声shēng！严yán惩chéng资zī本běn市shì场chǎng财cái务wù造zào***jiǎ

　　证zhèng券quàn时shí报bào记jì者zhě 程chéng丹dān

　　昨zuó日rì，国guó务wù院yuàn办bàn公gōng厅tīng转zhuǎn发fā证zhèng监jiān会huì、公gōng安ān部bù等děng六liù部bù门mén联lián合hé印yìn发fā的de《关guān于yú进jìn一yī步bù做zuò好hǎo资zī本běn市shì场chǎng财cái务wù造zào***jiǎ综zōng合hé惩chéng防fáng工gōng作zuò的de意yì见jiàn》（下xià称chēng《意yì见jiàn》），意yì在zài全quán面miàn构gòu建jiàn财cái务wù造zào***jiǎ综zōng合hé惩chéng防fáng新xīn格gé局jú，推tuī动dòng监jiān管guǎn力lì量liàng攥zuàn紧jǐn拳quán头tóu一yī起qǐ出chū击jī，形xíng成chéng合hé力lì，让ràng财cái务wù造zào***jiǎ者zhě感gǎn到dào“肉ròu疼téng”。

　　财cái务wù造zào***jiǎ行xíng为wèi，是shì以yǐ损sǔn害hài多duō数shù人rén利lì益yì为wèi代dài价jià，为wèi少shǎo数shù人rén换huàn取qǔ不bù义yì之zhī财cái，是shì资zī本běn市shì场chǎng上shàng的de掠lüè夺duó，是shì对duì普pǔ通tōng投tóu资zī者zhě的de侵qīn害hài。近jìn年nián来lái，证zhèng监jiān会huì持chí续xù改gǎi进jìn监jiān管guǎn执zhí法fǎ工gōng作zuò，一yī批pī重zhòng大dà典diǎn型xíng案àn件jiàn得dé到dào惩chéng处chù。最zuì新xīn披pī露lù的de5起qǐ财cái务wù造zào***jiǎ案àn件jiàn，证zhèng监jiān会huì及jí时shí开kāi出chū行xíng政zhèng罚fá单dān，并bìng从cóng快kuài移yí送sòng公gōng安ān机jī关guān，坚jiān决jué刑xíng事shì追zhuī责zé，必bì要yào时shí启qǐ动dòng民mín事shì赔péi偿cháng程chéng序xù，这zhè一yī系xì列liè动dòng作zuò体tǐ现xiàn了le监jiān管guǎn部bù门mén惩chéng治zhì财cái务wù造zào***jiǎ的de决jué心xīn。但dàn随suí着zhe执zhí法fǎ力lì度dù的de加jiā大dà，财cái务wù造zào***jiǎ的de隐yǐn蔽bì性xìng、复fù杂zá性xìng也yě日rì益yì凸tū显xiǎn，不bù少shǎo案àn件jiàn中zhōng存cún在zài第dì三sān方fāng配pèi合hé造zào***jiǎ等děng问wèn题tí，惩chéng处chù财cái务wù造zào***jiǎ难nán度dù升shēng级jí。要yào应yīng对duì新xīn情qíng况kuàng、新xīn问wèn题tí，就jiù必bì须xū拿ná出chū新xīn招zhāo、新xīn解jiě决jué方fāng案àn，建jiàn立lì常cháng态tài化huà长zhǎng效xiào化huà惩chéng防fáng财cái务wù造zào***jiǎ的de新xīn机jī制zhì。

　　打dǎ击jī财cái务wù造zào***jiǎ，不bù仅jǐn要yào下xià大dà力lì气qì事shì后hòu惩chéng戒jiè，还hái需xū要yào强qiáng化huà事shì前qián防fáng范fàn，打dǎ防fáng并bìng举jǔ，从cóng源yuán头tóu防fáng范fàn造zào***jiǎ发fā生shēng。在zài财cái务wù报bào表biǎo上shàng动dòng手shǒu脚jiǎo，让ràng收shōu入rù或huò者zhě利lì润rùn“大dà幅fú上shàng升shēng”，进jìn而ér带dài来lái股gǔ价jià的de攀pān升shēng，这zhè种zhǒng成chéng本běn低dī、收shōu益yì高gāo的de做zuò法fǎ看kàn似shì让ràng上shàng市shì公gōng司sī吃chī到dào了le“甜tián头tóu”，但dàn说shuō***jiǎ话huà、做zuò***jiǎ账zhàng只zhǐ能néng欺qī骗piàn一yī时shí，最zuì终zhōng伤shāng害hài的de还hái是shì企qǐ业yè自zì身shēn发fā展zhǎn，得dé不bù偿cháng失shī。只zhǐ有yǒu通tōng过guò加jiā强qiáng企qǐ业yè内nèi部bù控kòng制zhì等děng公gōng司sī治zhì理lǐ监jiān管guǎn，发fā挥huī审shěn计jì委wěi员yuán会huì和hé独dú董dǒng反fǎn舞wǔ弊bì职zhí能néng，压yā实shí中zhōng介jiè机jī构gòu责zé任rèn等děng方fāng式shì，让ràng上shàng市shì公gōng司sī讲jiǎng真zhēn话huà、做zuò真zhēn账zhàng，严yán格gé按àn照zhào规guī定dìng信xìn息xī披pī露lù，不bù触chù碰pèng财cái务wù造zào***jiǎ高gāo压yā线xiàn，突tū出chū主zhǔ业yè，做zuò精jīng专zhuān业yè，才cái能néng真zhēn正zhèng提tí高gāo企qǐ业yè质zhì量liàng，在zài市shì场chǎng上shàng立lì于yú不bù败bài之zhī地dì。

　　打dǎ击jī财cái务wù造zào***jiǎ，监jiān管guǎn力lì量liàng要yào形xíng成chéng合hé力lì。《意yì见jiàn》明míng确què各gè方fāng责zé任rèn，在zài打dǎ击jī和hé遏è制zhì重zhòng点diǎn领lǐng域yù财cái务wù造zào***jiǎ方fāng面miàn，证zhèng监jiān会huì是shì重zhòng要yào监jiān管guǎn力lì量liàng；在zài注zhù册cè会huì计jì师shī和hé会huì计jì师shī事shì务wù所suǒ监jiān管guǎn方fāng面miàn，财cái政zhèng部bù门mén挑tiāo大dà梁liáng；在zài国guó有yǒu资zī产chǎn出chū资zī人rén及jí有yǒu关guān企qǐ业yè监jiān管guǎn方fāng面miàn，国guó资zī委wěi是shì主zhǔ力lì。金jīn融róng监jiān管guǎn部bù门mén则zé要yào督dū促cù金jīn融róng机jī构gòu加jiā强qiáng对duì财cái务wù真zhēn实shí性xìng的de关guān注zhù和hé审shěn查chá，加jiā强qiáng函hán证zhèng业yè务wù合hé规guī性xìng的de监jiān督dū检jiǎn查chá力lì度dù。地dì方fāng政zhèng府fǔ需xū将jiāng财cái务wù真zhēn实shí性xìng作zuò为wèi扶fú优yōu限xiàn劣liè的de重zhòng要yào依yī据jù，履lǚ行xíng因yīn财cái务wù造zào***jiǎ问wèn题tí引yǐn致zhì风fēng险xiǎn的de属shǔ地dì处chù置zhì责zé任rèn。各gè个gè部bù门mén任rèn务wù被bèi逐zhú条tiáo分fēn解jiě，监jiān管guǎn部bù门mén之zhī间jiān的de沟gōu通tōng协xié作zuò机jī制zhì空kōng前qián加jiā强qiáng，目mù的de就jiù是shì要yào形xíng成chéng监jiān管guǎn合hé力lì，群qún策cè群qún力lì，形xíng成chéng各gè部bù门mén各gè司sī其qí职zhí、齐qí抓zhuā共gòng治zhì的de监jiān管guǎn格gé局jú。

　　健jiàn康kāng有yǒu序xù的de资zī本běn市shì场chǎng容róng不bù得dé违wéi法fǎ行xíng为wèi扭niǔ曲qū价jià格gé信xìn号hào，打dǎ击jī财cái务wù造zào***jiǎ必bì须xū“长zhǎng牙yá带dài刺cì”，有yǒu棱léng有yǒu角jiǎo，用yòng制zhì度dù之zhī网wǎng、监jiān管guǎn之zhī手shǒu破pò除chú造zào***jiǎ“生shēng态tài圈quān”，让ràng各gè种zhǒng“钻zuān空kōng子zi”的de不bù法fǎ行xíng为wèi无wú所suǒ遁dùn形xíng，让ràng造zào***jiǎ者zhě受shòu到dào应yīng有yǒu的de惩chéng罚fá。